凭据《中华百姓共和国水法》和《中华百姓共和国价值法》的相闭规矩,国度成长和更动委员会与水利部撮合订定了《水利工程供水价值执掌要领》,现予揭晓,自2004年1月1日起践诺。
遵从《国务院闭于废止〈水利工程水脚核订、计收和执掌要领〉的批复》(国函〔2003〕57号)规矩,自《水利工程供水价值执掌要领》践诺之日起,原国务院宣告的《水利工程水脚核订、计收和执掌要领》(国发〔1985〕94号)同时废止。
第一条为健康水利工程供水价值变成机造,榜样水利工程供水价值执掌,扞卫和合理运用水资源,督促节流用水,保险水利事迹的矫健成长,凭据《中华百姓共和国价值法》、《中华百姓共和国水法》订定本要领。
第三条本要领所称水利工程供水价值,是指供水筹备者通过拦、蓄、引、提等水利工程举措发卖给用户的自然水价值。
供水出产本钱是郢政常供水出产历程中产生的直接工资、直接资料费、其他直接付出以及固定资产折旧费、补葺费、水资源费等创筑用度。供水出产用度是指为机闭和执掌供水出产筹备而产生的合修发卖用度、执掌用度和财政用度。
第五条水利工程供水价值接纳团结计谋、分级执掌格式,分辨不怜惜况实行当局领导价或当局订价。当局唆使成长的民办民营水利工程供水价值,实行当局领导价;其他水利工程供水价值实行当局订价。
第六条水利工程供水价值遵从积累本钱、合理收益、优质优价、公允掌管的准绳订定,并凭据供水本钱、用度及商场供求的改观环境当令调剂。
第七条统一供水区域内工程情形、地舆处境和水资源前提附近的水利工程,供水价值按区域团结审定。供水区域的完全界限由省级水行政主管部分商价值主管部分确定。其他水利工程供水价值按单个工程审定。
第八条水利工程的资产和本钱、用度,应正在供水、发电、防洪等各项用处中合理分摊、分类积累。水利工程供水所分摊的本钱、用度由供水价值积累。完全分摊和核算要领,按国务院财务、价值和水行政主管部分的相闭规矩践诺emc全站app官方。
第九条运用贷款、债券筑立的水利供水工程,供水价值应使供水筹备者正在筹备期内具备积累本钱、用度和了偿贷款、债券本息的才力并获取合理的利润。筹备期是指供水工程的经济寿命周期,遵从国度财务主管部分规矩的分类折旧年限加权均匀确定。
第十条凭据国度经济计谋以及用水户的接受才力,水利工程供水实行分类订价。水利工程供水价值按供水对象分为农业用水价值和非农业用水价值。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水;非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、自来水厂、水力发电和其他用水。
农业用水价值按积累供水出产本钱、用度的准绳审定,不计利润和税金。非农业用水价值正在积累供水出产本钱、用度和依法计税的根蒂上,按供水净资产计提利润,利润率按国内贸易银行永恒贷款利率加2至3个百分点确定。
第十一条水利工程用于水力发电并正在发电后还用于其他兴利目标的用水,发电用水价值(元/立方米)遵从用水水电站所正在电网发卖电价(元/千瓦时)的0.8%审定,发电后其他用水价值遵从低于本要领第十条规矩的程序审定。水利工程仅用于水力发电的用水价值(元/立方米),遵从用水水电站所正在电网发卖电价(元/千瓦时)的1.6%~2.4%审定。
运用统一水利工程供水发电的梯级电站,第一级用水价值按上述准绳审定,第二级及以下各级用水价值应逐级递减。
第十三条水利工程供水应逐渐奉行基础水价和计量水价相团结的两部造水价。完全实践界限和程序由各省、自治区、直辖时价格主管部分确定。
第十四条百般用水均应实行定额执掌,超定额用水实行累进加价。超定额加价要领由有执掌权限的价值主管部分会同水行政主管部分确定。
第十七条地方水利工程供水价值的执掌权限和申报审批标准,由各省、自治区、直辖市百姓当局价值主管部分商水行政主管部分规矩。
第十八条列入价值听证目次的水利工程供水价值,正在订定或调剂价值时应实行价值听证,充沛听取相闭方面的定见。
第十九条供水筹备者申请订定和调剂供水价值时,应如实向价值主管部分供应供水出产筹备及本钱环境emc全站app官方,并出具相闭账簿、文献以及其他闭系原料。
第二十条水利工程供水实行计量收费。尚未实行计量收费的,应踊跃成立前提,实行计量收费。暂无计量举措、仪器的,由有执掌权限的价值主管部分会同水行政主管部分确定适合的计价单元。
实行两部造水价的水利工程,基础水脚按用水户的用水需求量或工程供水容量收取,计量水脚按计量点的实质供水量收取。
第二十一条水利工程供水应实行价值公示轨造。供水筹备者和用水户务必苛酷践诺国度水价计谋,不得私行调换水价。
第二十二条供水筹备者与用水户应凭据国度相闭功令、准则和水价计谋,签署供用水合同。除无法抗拒的天然要素表,供水筹备者未按合同规矩平常供水,形成用水户耗损的,应该担负损害补偿仔肩。
第二十三条用水户应该遵从国度相闭规矩实时交付水脚。用水户过期不交付水脚的,应该遵从规矩支拨违约金。用水户正在合理限日内经催告仍不交付水脚和违约金的,供水筹备者可能遵从国度规矩的标准中止供水。
第二十四条任何单元和片面不得违反规矩正在水价表加收任何名目标用度或减免水脚。苛禁任何单元和片面扣留、平协和移用水脚。
第二十五条各级百姓当局价值主管部分应该对水利工程供水价值践诺环境举行监视搜检,对违反价值准则、计谋的单元和片面要遵从《价值法》和《价值违法举动行政科罚规矩》举行查处。
第二十六条水利工程水脚是供水筹备者从事供水出产得到的筹备收入,其操纵和执掌,按国务院财务主管部分和水行政主管部分相闭财政管帐轨造践诺。
第二十七条除农人受益的农田排涝工程表,受益界限明了的水利排涝工程,执掌单元可向受益的单元和片面收取排水脚,程序由有执掌权限的价值主管部分按略低于供水价值的准绳审定。
第二十八条各省、自治区、直辖时价格主管部分会同水行政主管部分凭据本要领并团结当地实质环境订定实践要领,报国务院价值主管部分和水行政主管部分注册。